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数字基建

以数字基础设施绿色低碳建设推动绿色å‘展

å‘布日期:2024-11-01æµè§ˆé‡ï¼š0

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       ç»¿è‰²å‘展是高质é‡å‘展的底色。中共中央ã€å›½åС院å°å‘çš„ã€Šå…³äºŽåŠ å¿«ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展全é¢ç»¿è‰²è½¬åž‹çš„æ„è§ã€‹æå‡ºæŽ¨åŠ¨ç»¿è‰²ä½Žç¢³æ•°å­—åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ã€æŽ¨è¿›æ—¢æœ‰è®¾æ–½èŠ‚èƒ½é™ç¢³æ”¹é€ ã€é€æ­¥æ·˜æ±°â€œè€æ—§å°æ•£â€è®¾æ–½ç­‰åŠ å¿«æ•°å­—åŒ–ç»¿è‰²åŒ–ååŒè½¬åž‹å‘展的一系列部署,这为å„地区å„部门全é¢è´¯å½»è½å®žå…šçš„二å届三中全会关于èšç„¦å»ºè®¾ç¾Žä¸½ä¸­å›½ã€åŠ å¿«ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展全é¢ç»¿è‰²è½¬åž‹çš„è¦æ±‚指明了下一步工作方å‘。

       ç”Ÿäº§åŠ›å‘展趋势决定数字化与绿色化ååŒçš„必然性

       ç”Ÿäº§åŠ›æ€»æ˜¯åœ¨ç§‘å­¦æŠ€æœ¯åˆ›æ–°ã€åº”ç”¨ã€æ™®åŠå¹¶æœ€ç»ˆå‚¬ç”Ÿäº§ä¸šå˜é©çš„è¿‡ç¨‹ä¸­ä¸æ–­è·ƒè¿ï¼Œè¿›è€ŒæŽ¨åŠ¨ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展转型。数字技术与绿色低碳技术已æˆä¸ºæœ¬è½®ç§‘技é©å‘½å’Œäº§ä¸šå˜é©ä¸­æœ€ä¸»è¦çš„两个驱动因素,并由此塑造了数字化与绿色化这两个新质生产力å‘展的关键特å¾ã€‚

       æ•°å­—æŠ€æœ¯çš„æ™®åŠæŽ¨åŠ¨äº†ç”Ÿäº§æ–¹å¼çš„颠覆性改å˜ã€‚数实èžåˆæ˜¯ç¬¬å››æ¬¡å·¥ä¸šé©å‘½çš„基本形æ€ï¼Œé€šè¿‡åœ¨ç”Ÿäº§è¿‡ç¨‹ä¸­å¼•入数æ®è¿™ä¸€å…³é”®æ€§çš„æ–°è´¨ç”Ÿäº§è¦ç´ æ¥æé«˜èµ„æºé…置效率。人工智能ã€å¤§æ•°æ®ã€äº‘è®¡ç®—ç­‰æ–°ä¸€ä»£ä¿¡æ¯æŠ€æœ¯åœ¨å¿«é€Ÿå‘展与广泛应用中造就了大é‡çš„æ–°æ¨¡å¼å’Œæ–°äº§ä¸šï¼Œå¤§å¹…æå‡äº†ä»Žç§‘技创新到产业创新的转化效率。

       ç»¿è‰²æŠ€æœ¯çš„è¿ç”¨æ˜¯æ–°è´¨ç”Ÿäº§åŠ›å‘å±•çš„å¿…ç„¶è¦æ±‚ã€‚æ–°è´¨ç”Ÿäº§åŠ›æœ¬èº«å°±æ˜¯ç»¿è‰²ç”Ÿäº§åŠ›ã€‚åªæœ‰åŠ å¿«ç»¿è‰²ä½Žç¢³ç§‘æŠ€çš„åˆ›æ–°çªç ´å’ŒæŽ¨å¹¿åº”用ã€ä¸æ–­æé«˜è‡ªç„¶èµ„æºç»¼åˆåˆ©ç”¨æ°´å¹³ï¼Œæ‰èƒ½åœ¨æ–°æ—¶ä»£æ–°å¾ç¨‹ä¸ŠæŽ¢ç´¢å‡ºä¸€æ¡å†…æ¶µå¼ã€é›†çº¦åž‹ã€é«˜æ ‡å‡†çš„绿色å‘展é“路。

       å› æ­¤ï¼Œç”Ÿäº§åŠ›å˜é©å‘å±•çš„æ€»ä½“è¶‹åŠ¿ï¼Œå†³å®šäº†æ•°å­—æŠ€æœ¯ä¸Žç»¿è‰²æŠ€æœ¯åœ¨åŠ å¿«å½¢æˆæ–°è´¨ç”Ÿäº§åŠ›è¿‡ç¨‹ä¸­ç›¸äº’ä¿ƒè¿›ã€ç›¸äº’ååŒçš„å¿…ç„¶æ€§ã€‚è€Œç»æµŽç¤¾ä¼šçš„æ•°å­—化智能化转型与绿色化低碳化转型,也必然在以高水平科技自立自强培育新动能塑造新优势的高质é‡å‘展实践中汇èšï¼Œå½¢æˆæŽ¨åЍå‘展方å¼è½¬å˜ã€ç»æµŽç»“构优化与增长动力转æ¢çš„创新åˆåŠ›ã€‚

       ç»¿è‰²åŒ–低碳化是数字基础设施å‘展的必由之路

       æ•°å­—æŠ€æœ¯èµ‹èƒ½å®žä½“ç»æµŽçš„å‰æï¼Œæ˜¯è¿ç”¨æ™ºèƒ½ç®—法对数æ®è¿›è¡ŒåŠ å·¥ã€ä¼ è¾“和存储等一系列处ç†ï¼Œä½¿å…¶è½¬åŒ–æˆä¸ºä¼˜è´¨ç”Ÿäº§è¦ç´ åŽå†å›žåµŒåº”用。这些加工处ç†ç¦»ä¸å¼€æ•°å­—基础设施的支撑,如移动通信ã€ç‰©è”网ã€å·¥ä¸šäº’è”网等网络基础设施æä¾›çš„æ•°æ®ä¼ è¾“功能,数æ®ä¸­å¿ƒã€æ™ºç®—中心等算力基础设施æä¾›çš„æ•°æ®å­˜å‚¨ã€å¤„ç†å’Œåˆ†å‘功能,人工智能ã€äº‘计算ã€åŒºå—链等新技术基础设施æä¾›çš„å„ç§æ–°åž‹æ™ºèƒ½æ•°æ®æœåŠ¡ç­‰ã€‚å› æ­¤ï¼Œæ•°å­—åŸºç¡€è®¾æ–½çš„å‘å±•å’Œå®Œå–„æ˜¯æ•°å­—ç»æµŽä¸Žå®žä½“ç»æµŽæ·±åº¦èžåˆã€å½¢æˆæ–°è´¨ç”Ÿäº§åŠ›çš„å…³é”®ã€‚

      作为广袤虚拟空间在现实世界的承载平å°ï¼Œæ•°å­—基础设施在物ç†å½¢æ€ä¸Šè¡¨çŽ°ä¸ºå®¹çº³å¤§é‡æœºæˆ¿çš„建筑物,通常é…备å„ç§æ•°æ®å­˜å‚¨ã€è®¡ç®—å’Œä¼ è¾“è®¾å¤‡ä»¥åŠæ¸©æŽ§ã€ç”µåŠ›ç­‰é…套系统,全年365天ä¸é—´æ–­è¿è¡Œï¼Œè¿™ä½¿å¾—å…¶å•ä½å»ºç­‘é¢ç§¯èƒ½è€—强度通常高达民用建筑的50å€è‡³500å€ã€‚因此,走绿色低碳循环å‘展之路是数字基础设施çªç ´èµ„æºçŽ¯å¢ƒç“¶é¢ˆåˆ¶çº¦ã€å‡å°‘能æºè´Ÿè·çš„å¿…ç„¶è¦æ±‚和科学选择。è¦å»ºè®¾äººä¸Žè‡ªç„¶å’Œè°å…±ç”Ÿçš„现代化,就ä¸èƒ½ä»…ä»…çœ‹åˆ°æ•°å­—åŸºç¡€è®¾æ–½å¯¹äºŽåŠ å¿«å½¢æˆæ–°è´¨ç”Ÿäº§åŠ›å’Œå®žçŽ°ç»æµŽé«˜è´¨é‡å‘展的支撑作用,更è¦é‡è§†å…¶ä¸­çš„èƒ½è€—é—®é¢˜ï¼Œå°¤å…¶æ˜¯éœ€è¦æ€è€ƒå¦‚何让绿色低碳科技æˆä¸ºæ•°å­—ç»æµŽæœªæ¥å‘展的助力而éžåˆ¶çº¦ã€‚

       å½“剿ˆ‘国在“数字化+绿色化â€åŒåŒ–ååŒæ–¹é¢å·²æœ‰è®¸å¤šæŽ¢ç´¢ã€‚例如,许多信æ¯ç§‘技ä¼ä¸šå°†æ•°æ®å­˜å‚¨å’Œè®¡ç®—业务“上云â€éƒ¨ç½²ï¼Œåœ¨ç”Ÿäº§æ–¹å¼è½¬å˜ä¸­å®žçŽ°è§„æ¨¡ç»æµŽå’ŒèŠ‚èƒ½å‡æŽ’ã€‚åˆå¦‚,一些新型数æ®ä¸­å¿ƒç§¯æžæŽ¢ç´¢å°†ç®—力基础设施建设与分布å¼å…‰ä¼å‘电ã€ç‡ƒæ°”分布å¼ä¾›èƒ½ç­‰æ–°èƒ½æºåŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ç»“åˆèµ·æ¥ï¼Œé«˜æ•ˆåˆ©ç”¨æ¸…æ´èƒ½æºå’Œå¯å†ç”Ÿèƒ½æºä»¥ä¼˜åŒ–用能结构。å†å¦‚,ä¸å°‘制造业ä¼ä¸šåœ¨èƒ½è€—ç›‘æµ‹ã€æ±¡æŸ“监测ã€å·¥ä¸šäº’è”网等场景中è¿ç”¨æ•°å­—技术加快转型å‡çº§ã€æå‡ç»¿è‰²ä½Žç¢³å‘展能力。

       ä½œä¸ºæ•°å­—ç»æµŽåŸºçŸ³çš„æ•°å­—基础设施,ä¸ä»…è¦åœ¨å‘å±•ä¸­åšæŒç»¿è‰²ã€ä½Žç¢³ã€æ¸…æ´ã€é«˜æ•ˆã€é›†çº¦ã€å¾ªçŽ¯ï¼ŒåŠ å¿«åº”ç”¨å…ˆè¿›ç»¿è‰²æŠ€æœ¯äº§å“ã€æŒç»­æå‡èƒ½æºé«˜æ•ˆæ¸…æ´åˆ©ç”¨æ°´å¹³ï¼Œä¸æ–­ä¼˜åŒ–自身的绿色管ç†èƒ½åŠ›ï¼Œè¿˜è¦ä¸ºæ•°å­—ç»æµŽä¸Žä¼ ç»Ÿç»æµŽçš„绿色转型æä¾›æŠ€æœ¯æ”¯æ’‘ï¼ŒåŠ å¿«å·¥ä¸šé¢†åŸŸä½Žç¢³å·¥è‰ºé©æ–°å’Œæ•°å­—化转型的ååŒå‘åŠ›ã€‚æŽ¨åŠ¨ç»¿è‰²ä½Žç¢³æ•°å­—åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾æ”¹é€ ï¼Œå°†ä¸ºæ•°å­—ç»æµŽçš„长期ç¹è£å’Œå¥åº·å‘展打下åšå®žåŸºç¡€ï¼Œæ˜¯åŠ å¿«ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展全é¢ç»¿è‰²è½¬åž‹ã€åŠ å¿«æ•°å­—åŒ–ç»¿è‰²åŒ–ååŒè½¬åž‹å‘展的é‡è¦æŠ“手。

       é€‚度超å‰å¸ƒå±€ 强化科技创新政策创新

       ç¬¬ä¸€ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ç»¿è‰²ä½Žç¢³æ•°å­—åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ï¼Œè¦é€‚度超å‰å¸ƒå±€ã€‚ç»¿è‰²ä½Žç¢³æ•°å­—åŸºç¡€è®¾æ–½å¯¹äºŽæ•°å­—ç»æµŽã€æ•°å­—政府与数实èžåˆæœ‰é‡è¦çš„æŽ¨åŠ¨ä½œç”¨ï¼Œå…·å¤‡ä¼˜å…ˆå‘å±•çš„å¿…è¦æ€§ã€‚ä½†æ­£æ˜¯ç”±äºŽå…¶å¯¹ç¤¾ä¼šç»æµŽå…·æœ‰æ­£å¤–部性,市场å‡è¡¡æ°´å¹³ä¸‹çš„供给必然è¦å°‘于社会最优水平,因此ä¸èƒ½ä»…ä»…ä¾èµ–“价格信å·â€å¸‚场化指引,还è¦ç§¯æžå‘æŒ¥æœ‰ä¸ºæ”¿åºœä½œç”¨ï¼Œå›´ç»•ç§‘æŠ€å‰æ²¿å’Œå›½å®¶æˆ˜ç•¥ï¼Œé€‚度超å‰å»ºè®¾ç»¿è‰²ä½Žç¢³æ•°å­—基础设施,尤其是é‡ç‚¹å»ºè®¾æŠ€æœ¯æ°´å¹³é«˜ã€è®¾è®¡æ ‡å‡†é«˜ã€å…·å¤‡è§„模效应的超大型绿色数字基础设施,为未æ¥çš„长期å‘展需求和å˜åŒ–预留一定空间。

      第二,加大既有设施节能é™ç¢³æ”¹é€ åŠ›åº¦ï¼ŒæŽ¨åŠ¨èƒ½è€—æ ‡å‡†å‡çº§ã€‚部分数字基础设施由于设计å‰çž»æ€§ä¸è¶³ã€å‰æœŸå»ºè®¾è¿‡ç¨‹ä¸­æœªèƒ½å……分集æˆåº”用节能技术,能效水平与新建设施有较大差è·ï¼Œåº”当è¿ç”¨ç»¿è‰²æŠ€æœ¯è¿›è¡ŒèŠ‚èƒ½é™ç¢³æ”¹é€ æå‡ã€‚一些规模å°ã€æ•ˆç›Šå·®ã€åˆ©ç”¨çŽ‡ä½Žçš„â€œè€æ—§å°æ•£â€è®¾æ–½ç”±äºŽæŠ•入使用时间长ã€è®¾å¤‡è€åŒ–程度高,其能耗表现已ä¸ç¬¦åˆçŽ°è¡Œèƒ½æ•ˆè¦æ±‚,亟需制定淘汰计划和时间表,关åœè½¬å¹¶ã€åŠ é€Ÿé€€å‡ºã€‚

       ç¬¬ä¸‰ï¼Œå¼ºåŒ–应用基础研究,加快关键技术研å‘。绿色低碳数字基础设施相关技术处于多学科交å‰èžåˆé¢†åŸŸï¼Œå› æ­¤éœ€è¦ç€åŠ›åŠ å¼ºé‡å¤§å‰æ²¿ç§‘æŠ€åœ¨è¯¥é¢†åŸŸçš„åº”ç”¨åŸºç¡€ç ”ç©¶ã€‚åŒæ—¶ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æŽ¨åЍ以ä¼ä¸šä¸ºä¸»ä½“ã€ä»¥äº§ä¸šåº”用为导å‘的科技创新,对于建设改造绿色低碳数字基础设施起到引领作用。è¦å›´ç»•数字基础设施自身技术特点,èšç„¦è‡ªç„¶å†·æºé«˜æ•ˆåˆ©ç”¨ã€åˆ¶å†·ç³»ç»Ÿæ•ˆçއæå‡ã€æ–°åž‹æ¶²å†·ææ–™åº”用ã€ä½™çƒ­å›žæ”¶ç³»ç»Ÿä¼˜åŒ–推广等方å‘强化关键核心技术攻关,并加快先进ã€é€‚用的绿色低碳技术在建设与改造中的示范应用和推广,为数字基础设施绿色转型æä¾›æ›´å¼ºåˆ›æ–°åŠ¨èƒ½ã€‚

       ç¬¬å››ï¼Œå®Œå–„æ•°å­—åŸºç¡€è®¾æ–½ç»¿è‰²è½¬åž‹æ”¿ç­–ä½“ç³»ï¼Œåˆ›æ–°æ”¿ç­–æ”¯æŒæ–¹å¼ã€‚财税åŠåœŸåœ°æ”¿ç­–æ–¹é¢ï¼ŒåŸºç¡€è®¾æ–½æŠ•资往往需è¦è¾ƒé«˜çš„剿œŸæŠ•资,而绿色低碳数字基础设施具有较高的科技å«é‡ï¼Œé™¤å¸¸è§„土木建筑工程之外还需è¦å¤§é‡çš„è®¾å¤‡æŠ•å…¥ï¼Œä¸Žä¼ ç»ŸåŸºç¡€è®¾æ–½ç›¸æ¯”éœ€è¦æ›´é«˜çš„åˆå§‹æŠ•资用于研å‘和部署,因此对财政补贴的政策支æŒéœ€æ±‚更为强烈。而且数字基础设施普é存在投资强度高ã€ç¨Žæ”¶å¼ºåº¦ä½Žçš„特点,其绿色转型离ä¸å¼€æ”¿åºœç¨Žæ”¶å‡å…ã€åœŸåœ°ä½¿ç”¨ä¼˜æƒ å’Œè§„åˆ’ç®¡ç†æ”¯æŒç­‰æ”¿ç­–é…å¥—åˆ›æ–°çš„æœ‰åŠ›æ”¯æ’‘ã€‚é‡‘èžæ”¿ç­–æ–¹é¢ï¼Œå„ç§æŠ•èžèµ„支æŒå°¤å…¶æ˜¯â€œè€å¿ƒèµ„本â€çš„壮大和引入,是引导数字科技ä¼ä¸šç»¿è‰²ä½Žç¢³å‘å±•ã€æå‡äº§ä¸šé“¾ä¸Šä¸‹æ¸¸ä¼ä¸šå‡ç¢³èƒ½åŠ›çš„é‡è¦æŠ“手。è¦ç»¼åˆåˆ©ç”¨ç»¿è‰²å€ºåˆ¸ã€ç¢³é‡‘èžäº§å“ã€ç»¿è‰²èžèµ„ç§Ÿèµã€åŸºç¡€è®¾æ–½é¢†åŸŸä¸åŠ¨äº§æŠ•èµ„ä¿¡æ‰˜åŸºé‡‘ï¼ˆREITs)等多ç§é‡‘èžå·¥å…·ï¼Œä¸°å¯Œæ•°å­—基础设施绿色转型的手段和措施。产业政策方é¢ï¼Œç»¿è‰²ä½Žç¢³æ•°å­—åŸºç¡€è®¾æ–½æŠ•èµ„å…·æœ‰é•¿æœŸçš„ç¤¾ä¼šç»æµŽæ•ˆç›Šï¼Œå› æ­¤ä¹Ÿéœ€è¦é€šè¿‡é•¿è¿œæˆ˜ç•¥è§„划æ¥ä¿ƒè¿›ä¸åŒäº§ä¸šé—´çš„ååŒã€‚例如,在è¿ç”¨æ•°æ™ºæŠ€æœ¯ç»¿è‰²æŠ€æœ¯æ”¹é€ æå‡ä¼ ç»Ÿäº§ä¸šçš„è¿‡ç¨‹ä¸­ç§¯æžæŽ¢ç´¢äº§ä¸šæ•°å­—åŒ–æ™ºèƒ½åŒ–åŒç»¿è‰²åŒ–的深度èžåˆï¼Œåœ¨åŠ å¿«å‘展战略性新兴产业的过程中ç€åŠ›æé«˜ç»¿è‰²ä½Žç¢³æ•°å­—基础设施的利用率,加快推动å¯å†ç”Ÿèƒ½æºä¸Žç»¿è‰²ä½Žç¢³æ•°å­—基础设施èžåˆå‘展等,这些举措å过æ¥åˆå°†è¿›ä¸€æ­¥å¼ºåŒ–ç»æµŽé«˜è´¨é‡å‘展对数字基础设施绿色化低碳化å‘展的带动作用。


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